Губернатор в системі місцевого управління Російської імперії 1796 - 1914 pp. (на матеріалах Волинської губернії)

Abstract

АНОТАЦІЯ Желізняк В.М. Губернатор в системі місцевого управління Російської імперії 1796 - 1914 pp. (на матеріалах Волинської губернії). - На правах рукопису. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук за спеціальністю 07.00.01 -історія України. - Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка, Тернопіль, 2013. У дисертації на основі опрацювання значної кількості архівних документів, вивчення й осмислення з урахуванням сучасної методології опублікованих джерел і наукової літератури, комплексно і всебічно досліджено діяльність волинського губернатора в системі місцевого управління Російської імперії 1796 - 1914 рр. Розкрито історію формування губернії та організації губернської влади на Волині після поділів Речі Посполитої. Проаналізовано посаду губернатора та межі його губернської влади у Волинській губернії з урахуванням специфіки місцевого управління краю в кожен із історичних етапів його існування. Доведено, що губернатор за допомогою губернаторської влади усі свої сили скеровував на приведення місцевих управлінських структур до однорідності з метою повної інтеграції краю до складу Російської імперії. Досліджено основні економічні перетворення у Волинській губернії, за допомогою яких влада намагалася максимально використати вигідне географічне розташування краю та економічний потенціал, що здійснювалося під керівництвом та контролем губернатора. Проаналізовано вплив діяльності губернатора на реалізацію релігійної та національної політики Російської імперії. Ключові слова: Волинська губернія, губернатор, Російська імперія, губернська влада, економічна політика, релігійна політика, національна політика.

SUMMARY Zheliznyak V.M. Governor in the system of Russian Empire local goverment in 1796 - 1914 (based on the materials of Volyn province). - Manuscript. The thesis for the degree of candidate of history in specialty 07.00.01 - history of Ukraine. - Ternopil National Pedagogical University named after Volodymyr Gnatyuk, Ternopil, 2013. In dissertation on the basis of bringing in turnover a considerable array of the archived documents, study and comprehension based on modern methodology of published sources and scientific literature, comprehensively and all-round investigated activity of the Volyn governor in the system of local goverment of the Russian empire in 1796 -1914. The history of forming province and province power organization in Volyn after the divisions of Commonwealth is discovered. It was analised the position of governor and limits of his provincial authorities in Volyn province taking into account the spesific of the land local governments in each of the histirical stages of its existence. It is marked in reseach that realisation of Russian autocracy incorporation policy and establishing affective administration management in Volyn province, required redeployment and further cantonment on the land territory a major number of military units. Governors executed the tasks, which were puted them by power, with the help of governor's power, what is the mechanism of archievement puted aims and tasks by central power,which are realising by a governor through directly inferior to him province establishments, and also through those establishments on which his influence spreads. It is well-prowen that governor with the help of governor power all his forces sent on bringing local administrative structures of the Volyn province to homogeneity with the aim of land complete integration to the complement of Russian Empire. The Polish revolt in 1830-1831 allowed power finally to weaken the role of opposition noble, in relation to power in right-bank provinces, accelerated a preparation to the social elimination of right-bank gentry, caused a huge social changes in the Volyn land. The Kyiv general-governorate was entered in 1832, that formed the new vertical line of power, that consisted of four links: governor - governor general - Ministry of internal affairs - emperor. The period of the emperor Mykola I rule is analysed, when it was at first clearly determined a status of governors and general - governors, and also all existent institutes of local government are legislatively envisaged and executed. The function and powers of governors as a higher ruling power representatives on the territory of Russian empire in the most complete kind contained in Decree to the civil governors from Junes, 3, 1837, are exactly selected. Disadvantages of the centralized control system must be removed by means of reforms. Peasant, and forward after it the judicial, rural and municipal reforms seted the activity of governors into the new conditions. New authorities were created on places, including with elected staff, which largely sorted out on itself the functions of central establishments. It is proved that the Volyn governor after the reforms remained the first official in a province, as its realizations in the South-West land cardinally differed from those that were conducted in the internal provinces of the Russian empire. The basic economic transformations in the Volyn province , by means of which a power tried maximally use the advantageous geographical location of the land and economic potential, that came true under guidance and control of governor, were investigated. The only establishment, on which a governor did not have an influence was a control chamber that submitted straight to the department of State control. Influence of governor activity on realization of religious policy of power in Volyn, was analysed. The empire confessional policy in relation to the people of other faith in XIX century consisted in that the state interfered into the sphere of the believers religious feelings, straight subordinated all religious organizations, set legal gradation of confessions,

interfered into the procedure of religious ceremonies. A role and a place of the Volyn governor in realization of national policy of the Russian empire, and also his influence on realization of project of the Great Russian People, are reflected. A government understood that to form or change a public opinion in the empire is possible through education, that why power put it on the first place of the political education of Volyn empire society, in particular. Key words: Volyn province, the governor, the Russian Empire, the provincial government, economic policy, religious policy, national policy.