Структурне корегування економіки: цільові орієнтири та механізми забезпечення збалансованого розвитку територій

Abstract

Визначено сутність та місце структурного корегування економіки в системі забезпечення збалансованого розвитку територій. Охарактеризовано концептуальні засади та механізми реалізації регіональної структурної політики. Підкреслено, що раціонально сформована структура економіки регіону є основою сталого регіонального розвитку, базисом розв’язання соціально-економічних проблем адміністративно-територіальних утворень. Це потребує розроблення і реалізації відповідної політики структурної корекції економіки регіону. Систематизовано спеціальний інструментарій структурного корегування економіки: розроблення державних та регіональних програм структурної перебудови; пряме державне інвестування і кредитування структурних зрушень; формування спеціальних структурно-інвестиційних фондів; використання коштів міжнародної фінансової допомоги; нормативно-правове регулювання; створення сприятливого інвестиційного клімату в державі й регіонах; застосування інструментів державно-приватного партнерства; надання податкових і кредитних пільг та їх диференціація за пріоритетними галузями; страхування й гарантування іноземного інвестування в галузі, що структурно оновлюють виробництво. Обґрунтовано критерії та цілі структурного корегування економіки регіону (на прикладі Тернопільської області): переважаючий розвиток реального сектору економіки; активізація наукомістких та високотехнологічних виробництв; розвиток галузей, що зорієнтовані на місцеві або вторинні ресурси; система заходів щодо подолання ресурсовитратного характеру виробництва; підвищення якості функціонування інноваційної інфраструктури в регіоні; підвищення капіталізації природних та історико-культурних цінностей регіону; розширення місткості внутрішнього споживчого ринку товарів та послуг; активізація використання туристично-рекреаційного потенціалу регіону; розвиток виробничої інфраструктури, спрямованої на використання вигідного економіко-географічного розташування регіону.Зазначено, що головною метою структурної корекції економіки регіонів має стати збалансування регіональної економіки, підтримання її пропорційності і конкурентоспроможності, раціональне використання ресурсів території, забезпечення параметрів сталого розвитку. Формування ефективного і прозорого механізму структурної корекції економіки регіонів має відбуватись відповідно до цілей державної регіональної політики України, адміністративно-територіальної реформи, врахування специфіки розвитку кожного регіону. Structural correction of economy: target reference points and mechanisms to provide balanced development of the territories. Author has defined meaning and role of structural economy correction within the system of balanced territory development. Characterized conceptual basis and realization mechanisms of regional structural policy. It is highlighted that rationally designed structure of region’s economy is a basis for sustainable regional development and solving of social-economy problems of administrative-territorial units. This task requires development and realization of appropriate policy of region’s economy structural correction. Article systematizes special instruments of structural correction of economy: development of state and regional programs of structural reconstruction; direct state investment and loaning of structural movements; forming of special structural investment funds; using international financial aid; legal regulations; creation of comfortable investment climate in the state and regions; use of state-private partnership tools; providing taxing and credit discounts and their differentiation by priority areas; insurance and guaranteeing of foreign investment into areas which structurally renew production. Criteria and goals of structural correction of economy have been justified (basing on the example of Ternopil region): overwhelming development of real economy sector; activating of knowledge-intensive and high technology production; development of branches oriented on local or secondary resources; system of activities aimed at overcoming resource-spending character of production; improving functional quality of innovative infrastructure in the region; improving capitalization of natural and historical-cultural valuables of the region; expansion of capacity of products and services inner consumer market; activisation of use of region’s tourism and recreational potential; development of production infrastructure aimed at utilization of advantageous economic-geographical location of the region. It is stated that main goal of regional economy structural correction should become balancing of regional economy, support of its proportionality and competitiveness, rational spending of region’s resources, providing parameters of sustainable development. Forming of effective and transparent mechanism of regions economy structural correction should be carried out according to goals of state regional policy of Ukraine, administrative-territorial reform, considering specifics of each region’s development.