Методичний інструментарій оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів України

Abstract

Вступ. В Україні протягом останніх років було здійснено значні структурні реформи. Необхідність забезпечення фінансової стабільності місцевих бюджетів висуває нові вимоги до їх управління. Таким чином, проблема пошуку нових методів та інструментів оцінки фінансової стабільності місцевих бюджетів в умовах децентралізації набуває великого значення. Мета – поглибити теоретико-методичні засади та обґрунтувати методичний інструментарій оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів України. Методи. Застосовано загальнонаукові та спеціальні методи: індукції, дедукції, узагальнення – для уточнення поняттєво-категоріального апарату; статистичного аналізу – для визначення системи показників задля оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів України; графічного зображення – для візуалізації основних положень і висновків. Результати. Обґрунтовано, що в сучасній науці багато питань стосовно методики оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів залишаються недостатньо вивченими. Запропоновано методичний інструментарій щодо оцінки поточної фінансової стійкості місцевих бюджетів, до складу якого включено систему показників поточної фінансової стійкості місцевих бюджетів: фінансової спроможності, фінансової автономії, ефективності, боргового навантаження та визначення інтегрального показника фінансової стійкості місцевих бюджетів. Розроблено алгоритм розрахунку запропонованих показників, який окреслює порядок аналізу динамічного інформаційного масиву статистичних даних щодо оцінки груп показників фінансової стійкості місцевих бюджетів. Це дало змогу охарактеризувати окремі складові елементи поточної фінансової стійкості місцевих бюджетів України. За результатами дослідження встановлено, що проведений аналіз окремих показників поточної фінансової стійкості місцевих бюджетів унеможливлює загальну оцінку їх стійкості. Для загальної оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів запропоновано та розраховано інтегральний показник. Визначено, що параметри поліномінального тренду інтегрального показника фінансової стійкості місцевих бюджетів в Україні мають висхідну тенденцію, що дає змогу констатувати позитивний вплив процесу децентралізації на фінансову стійкість місцевих бюджетів. Апробація методики розрахунку рівня поточної фінансової стійкості місцевих бюджетів в Україні підтвердила можливість її використання для аналізу фінансової стійкості місцевих бюджетів. Перспективи. В подальших наукових дослідженнях пропонується зосередити увагу на розробці алгоритму методики довгострокової фінансової стійкості місцевих бюджетів з побудовою можливих сценаріїв її забезпечення у середньо- і довгостроковому періодах. Introduction. In Ukraine, substantial structural reforms have been realized for last years. The necessity to provide financial stability of local budgets sets up new demands for their management. In this way the problem of searching new methods and tools to estimate financial stability of local budgets under the conditions of decentralization becomes of a great importance. Research purpose is to extend the theoretical and methodical bases and to prove method- ical set of instruments for estimating financial stability of local budgets in Ukraine. Results. It proves that in the sphere of modern science there are many problems connected with the methods for estimating financial stability of local budgets. Not all these problems have studied thoroughly. It proposes the set of instruments for estimating present financial stability of local budgets. This set of instruments includes the system of indices of present financial stability of local budgets: financial capability, financial autonomy, effectiveness, and debts obligations as well as indicating its integral index. It develops the accounting algorithm of these indices that outlines the order to analyse the dynamic information body of statistic data for estimating the groups of in- dices of financial stability of local budgets. It helps to characterize particular constituent elements of present financial stability of local budgets in Ukraine and to indicate its integral index. Conclusions. It develops the set of methodical instruments for estimating the level of pres- ent financial stability of local budgets that includes the system of indices and the algorithm of its calculation. The approbation of methodology for estimating the level of present financial stability of local budgets in Ukraine proved the possibility of its use for analyzing the financial stability of local budgets.