Працівник правоохоронного органу як суб’єкт зловживання владою чи службовим становищем та їх перевищення (окремі проблеми теорії і практики)

Abstract

У статті визначено актуальність дослідження питання про внесення змін до КК України, зокрема до ст. 364, та ст. 365 КК України, які передбачають відповідальність за зловживання владою або службовим становищем та перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу. Розглядаються та вивчаються підходи науковців щодо доцільності внесення цих змін. Досліджуються точки зору вчених щодо розуміння суті внесених змін до ст. 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу). Вивчаються думки Верховного Суду України з приводу різниці складів зловживання владою або службовим становищем та перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу. Аналізуються думки щодо розуміння понять «посадова особа» та «службова особа», аналізуються ці поняття у різних нормативних документах. Надається власне розуміння цих понять, і у зв’язку з цим пропонуються зміни до законодавства, які б запобігали їх двозначному розумінню та сприяли одноманітному застосуванню. Аналізуються поняття загальна та спеціальна норма, та їх співвідношення в контексті змін до ст. 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу). Наводяться підходи вчених щодо шляхів подолання «неясностей» та «незрозумілостей», які виникли у зв’язку із приводу внесених змін до ст. 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу). Звертається увага на власне розуміння згаданих недоопрацювань та надаються рекомендації щодо удосконалення законодавства з даних питань. Висловлюються думки з приводу того, за якою статтею будуть нести відповідальність всі службові особи, окрім працівників правоохоронних органів за вчинення зловживання владою або службовим становищем. The article determines the relevance of the study of the issue of amending the Criminal Code of Ukraine, in particular to Art. 364, and art. 365 of the Criminal Code of Ukraine, which provide for liability for abuse of power or official position and excess of authority or official authority by an employee of a law enforcement agency. The approaches of scholars concerning the feasibility of introducing these changes are considered and studied. The points of view of scientists concerning the understanding of the essence of the changes made to Art. 365 of the Criminal Code of Ukraine (excess of authority or official authority by an employee of a law-enforcement body). The views of the Supreme Court of Ukraine on the differences in the composition of abuse of power or official position and the excess of authority or official authority by an employee of a law enforcement agency are being studied. The opinions on understanding the concepts of "official" and "official" are analyzed, these concepts are analyzed in various normative documents. Self-actualization of these concepts is given, and in this regard, amendments to legislation are proposed that would prevent their ambiguous understanding and promote uniformity of application. The concept of general and special norm, and their correlation in the context of changes to art. 365 of the Criminal Code of Ukraine (excess of authority or official authority by an employee of a law-enforcement body). The approaches of scientists to ways of overcoming "ambiguities" and "incomprehensibility" that arose in connection with the changes made to Art. 365 of the Criminal Code of Ukraine (excess of authority or official authority by an employee of a law-enforcement body). Attention is paid to the actual understanding of the mentioned shortcomings and provides recommendations for the improvement of legislation on these issues. Opinions about how the article will be held by all officials except law enforcement officers for abuse of power or office.