Еhe development of deliberative democracy and post-communist polish experience (some remarks)

Abstract

The concepts of deliberative democracy, which emerged on a large scale in the 1980s, has become the subject of the scientific discussion on various fields. The flaws of representative democracy and the lack of legitimization of political systems led to the development of research on the improvement and modification of quality of democracy. Participatory democracy emphasized the broad participation of citizens in decision-making process, while deliberative (discursive) democracy indicated deliberation as essential, where political decisions should have been the product of fair and reasonable discussion and dialogue. The fall of communism and the elimination of some considerable threats connected with this kind of political regime brought the different attitude to the liberal democracies in post-communist states. Political changes in Poland in the late 80s and 90s of the 20th century led to the development of the new political regime. That process concerned the decentralization of powers, and consequently led to the creation of a new civil society, where local self-government was reintroduced by the reforms of public administration. The main institutions improving the development of the Polish civic society at the local level became local election, referendum, social consultations, civil (participatory) budget, and the possibility of civil participation in the debate on the report referring to the condition of the local administrative unit, and the civil legislative initiative. Концепції свідомої демократії, що виникли у 1980-х роках, стали предметом наукової дискусії у різних сферах. Недоліки представницької демократії та відсутність легітимізації політичних систем призвели до розвитку досліджень щодо поліпшення і модифікації якостей демократії. Демократія, що бере участь, наголошувала на широкій участі громадян у процесі прийняття рішень, тоді як наочна (дискурсивна) демократія вказувала на обговорення як на важливе значення, коли політичні рішення повинні бути результатом чесного та розумного обговорення і діалогу. Падіння комунізму та усунення деяких значних загроз, пов’язаних з таким політичним режимом, призвели до різного ставлення до ліберальних демократій у посткомуністичних державах. Політичні зміни в Польщі наприкінці 80-х та 90-х років XX ст. зумовили розвиток нового політичного режиму. Цей процес стосувався децентралізації повноважень, а отже, привів до створення нового громадянського суспільства, де місцеве самоврядування було запроваджене реформами державного управління. Основними інститутами, що покращують розвиток польського громадянського суспільства на місцевому рівні, стали місцеві вибори, референдум, соціальні консультації, громадський (за участю) бюджет та можливість участі громадян у дискусіях щодо звіту, які стосуються стану місцевої адміністративної одиниці та цивільної законодавчої ініціативи.