Фіскальна політика України на регіональному рівні

Abstract

АНОТАЦІЯ Кульчицька Н.Є. Фіскальна політика України на регіональному рівні. – Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.04.01 – фінанси, грошовий обіг і кредит. Тернопільська академія народного господарства, Тернопіль – 2004. У дисертації досліджено актуальні проблеми та науково-методичні аспекти розвитку регіональної фіскальної політики в Україні. В роботі теоретично обґрунтовано поняття та генезис фіскальної політики в Україні через призму концептуальних засад регіонального розвитку. Запропоновано умови та фактори формування та розподілу фінансових ресурсів місцевого самоврядування в цілому по Україні та в розрізі адміністративно-територіальних одиниць. Обґрунтовано проблеми фінансового вирівнювання регіонів та розроблено шляхи їх вирішення. Розраховано показники регіонального фіскального потенціалу з метою збалансованості рівня бюджетної забезпеченості регіонів і муніципальних утворень. Окреслено напрями трансформації та розбудови регіональної фіскальної політики, враховуючи при цьому вплив регіонального фіскального інструментарію на ієрархію заходів територіального розвитку. Вдосконалено механізм структурної перебудови бюджетно-податкового регулювання на центральному та місцевому рівнях, враховуючи при цьому підходи, умови та методи регіональної, економічної, фіскальної, психологічної та протекціоністської політик. Розглянута модель прогнозування місцевих податків та зборів, яка може бути базою для аналогічного прогнозу інших платежів, які поступають у місцеві бюджети, і яка забезпечить високу ефективність прогнозування в розвитку регіональної фіскальної політики, а розгалужене застосування її складових сприятиме виявленню закономірностей, зв'язку та динаміки реальних фінансово-економічних явищ у фіскальному середовищі регіону. Ключові слова фіскальна політика на регіональному рівні, податковий потенціал, фіскальний інструментарій, ієрархія структурної перебудови регіонального розвитку, фіскальний протекціонізм, трендові залежності прогнозування податкових поступлень. SUMMARY Kulchytska N.Ye. "Fiscal policy of Ukraine on the regional level." Manuscript. The thesis for taking the scientific degree of the Candidate of Science in Economics majoring in "Finances, Money Circulation and Credit" designated as 08.04.01." Ternopil Academy of National Economy. City of Ternopil, 2004. The thesis deals with the study of topical issues and scientific methodic and systematic aspects of development of regional fiscal policy in Ukraine. The research essay comprises the theoretically proven concept and origin of the fiscal policy in Ukraine regarding it through the conceptual principles of regional development. The suggestions have been made concerning the conditions and elements of creation and distribution of financial resources of local government in Ukraine as a whole and administrative-territorial units in particular. A relevant reasoning is given to the problems of financial regulation of regions and ways of managing and working them out are duly elaborated. Factors of regional fiscal potential are calculated and determined to regulate the level of budget security for regions and municipal formations units. The trends of transformation and development of regional fiscal policy are considered with regard to the influence of regional fiscal implements on the range of measures of territorial development. Mechanism of structural reconstruction of budget-and-tax regulation on the central national and local levels taking into account the approaches, terms and methods of regional, economic, fiscal, psychological and protectionist policies. 21 The pattern of forecasting the local taxes and duties under consideration may serve as a foundation for a similar forecasting of other payments incoming into local budgets, and hich is to ensure a high efficiency of forecasting the development of regional fiscal policy, and an extensive use of its components will facilitate the finding out the principles, relations and process of actual financial-and-economic incidents in the fiscal environment of the region. The key words: fiscal policy on the regional level; tax potential; fiscal implements; arrangement of structural reconstruction of regional development; fiscal protectionism; trend dependencies of forecasting the tax revenues.