Загальноправові принципи забезпечення доступності захисту в юрисдикційному процесі

Abstract

Природа забезпечення доступності захисту через звернення з скаргою до належних юрисдикційних інституцій є складним механізмом, процесом, до якого залучене широке коло суб’єктів із чисельною кількістю чинників та факторів індивідуального та об’єктивного походження. Існування принципів доступності право- суддя представляє інтерес не тільки в стабільності, уніфікованості регулювання такого спектру відносин. Вони справляють міжгалузевий ефект на усю систему правового захисту. Якщо принципи доступності право- суддя мають міжгалузевий зміст, принципи доступності адміністративно-юрисдикційного захисту специфічні, оскільки наближені до природи відносин сфери публічного управління. З метою встановлення місця принципів доступності адміністративно-юрисдикційного захисту, побудовано логічний ланцюг зв’язку принципів «від конкретного до загального». По-перше, принцип доступності адміністративного правосуддя є елементом принципу адміністративно-юрисдикційного захисту, який виступає принципом адміністративного права. По-друге, принципи адміністративного права спрямовані на реалізацію права особи на захист у відносинах із владними особами. Право на захист є основоположним конституційним принципом, закріпленим в ст. 55 Конституції України. По-третє, право на захист є керівною засадою існування правової держави та гарантією реалізації іншого принципу – верховенства права. Тому, можна стверджу- вати, що доступність адміністративно-юрисдикційного захисту є елементом механізму дії права як загально- суспільної цінності. Загальноправові принципи обумовлені дією феномену верховентства права та правової держави як інструменту врегулювання публічних відносин. До загально-правових принципів забезпечення доступності адміністративно-юрисдикційного захисту доцільно віднести такі: безоплатної правової допомоги; процесуальної рівності та змагальності сторін; процедурної належності (доступності) та допустимості процедури; допустимого обмеження; допустимих умов прийнятності скарги. Оскільки феномен доступності пронизує увесь процес подання, розгляду та вирішення скарги, загально-правові принципи забезпечення доступності захисту діють на всіх етапах та процедурах захисту: доступність, що забезпечує безперешкодне подання скарги; доступність, що супроводжує розгляд справи за суттю; доступність, що забезпечує виконання судового (адміністративного) рішення. The nature of ensuring the availability of protection through complaints to the proper jurisdictions is a complex mechanism, a process involving a wide range of participantswith numerous factors and factors of individual and objective origin. Principles of accessibility of justice are of interest not only in the stability and uniformity of regulating such a spectrum of relations. They have a cross-sectoral effect on the whole system of legal protection. However, if the principles of accessibility of justice have a cross-sectoral content, the principles of accessibility of administrative and jurisdictional protection are specific, because they are close to the nature of the relations of public administration. In order to establish theplace of the accessibility law principlesin jurisdictional protection, a logical chain of linkage between principles «from concrete to general» are built. Firstly, the principle of accessibility to administrative justice is an element of the principle of jurisdictional protection, which, in turn, is the principle of administrative law. Secondly, the principles of administrative law are aimed at the realization of the right of the individual to protection in relations with the authorities. The right to defense is a fundamental constitutional principle enshrined in Art. 55 of the Constitution of Ukraine. Thirdly, the right to defense is the guiding principle of the rule of law and a guarantee of the realization of another principle - the rule of law. Therefore, it can be argued that the availability of administrative and jurisdictional protection is an element of the mechanism of action of law as a universal value. The general principles of law are determined by the effect of the phenomenon of the rule of law as a tool for regulating public relations. The general law principles of ensuring the availability of administrative and judicial protection include the following: free legal aid; procedural equality and competitiveness of the parties; procedural affiliation (accessibility) and admissibility of the procedure; the permissible limit; the admissibility of the complaint. As the phenomenon of accessibility goes through the whole process of filing, reviewing and resolving a complaint, the general law principles of ensuring the accessibility of protection apply at all stages and procedures of protection, such as: accessibility, which ensures the smooth submission of a complaint; accessibility that accompanies the merits of the case; availability that ensures the enforcement of a court (administrative) decision.