Бюджетування видатків сфери соціально-культурних послуг в Україні

Abstract

АНОТАЦІЯ Шулюк Б. С. Бюджетування видатків сфери соціально-культурних послуг в Україні. - Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.08 - гроші, фінанси і кредит. - Тернопільський національний економічний університет Міністерства освіти і науки України, Тернопіль, 2014. У дисертації проведено комплексне дослідження теоретичних та практичних аспектів бюджетування видатків сфери соціально-культурних послуг, запропоновано пріоритетні напрями його розвитку в умовах ринкової економіки України. Висвітлено концептуальні, правові та організаційно-економічні засади бюджетування видатків сфери соціально-культурних послуг. Визначено економічну сутність бюджетування та окреслено основні підходи до бюджетування видатків згаданої сфери у зарубіжній практиці й на цій основі запропоновано авторське його визначення з урахуванням особливостей національної економіки. Розкрито специфіку формування та виконання бюджетних програм, узагальнено їх класифікаційні ознаки за соціальною спрямованістю. Досліджено етапи становлення і розвитку механізму бюджетного планування і прогнозування видатків сфери соціально-культурних послуг. Аргументовано необхідність переходу на програмно-цільовий метод з метою підвищення результативності витрачання бюджетних коштів на соціально-культурні цілі, проаналізовано та виявлено проблеми взаємодії його елементів. Оцінено стан та обґрунтовано необхідність посилення дієвості державного фінансового контролю за виконанням бюджетних програм сфери соціально-культурних послуг. Відстежено зміну пріоритетів держави при наданні суспільних послуг в умовах економічних трансформацій та окреслено напрями бюджетної стратегії розвитку сфери соціально-культурних послуг. Обґрунтовано пропозиції щодо модернізації функціональних елементів бюджетування видатків сфери соціально-культурних послуг. Розроблено методичні підходи до оптимізації процесу фінансування коштів на бюджетні програми сфери соціально-культурних послуг. Ключові слова: бюджетування, бюджетні видатки на сферу соціально-культурних послуг, бюджетне планування, бюджетне прогнозування, бюджетні програми, державні цільові програми, програмно-цільовий метод, державний фінансовий контроль, бюджетна стратегія. ANNOTATION Shulyuk В. S. Budgeting of socio-cultural services expenditures in Ukraine. -Manuscript. Thesis for a Candidate Degree in the field of Economic Sciences on spatiality 08.00.08 - Money, Finances and Credit. - Ternopil National Economic University, Ministry of Education and Science of Ukraine, Ternopil, 2014. The thesis is dedicated to the complex research of theoretical and practical aspects of social and cultural services costs budgeting, priority directions of its development in the market economy of Ukraine are suggested. Conceptual, legal, organizational and economic principles of social and cultural services costs budgeting are shown. The economic nature of budgeting is determined and the main approaches to costs budgeting of these areas in foreign practice are outlined. On this basis and according to the specific of national economy the author proposes own definition of social and cultural services costs budgeting. The specific of formation and implementation of budget programs is shown and its classification criteria's for social orientation are summarized. The formation and development of budget planning and forecasting costs sphere mechanism of socio-cultural services are explored. The necessity of transition to a program-based method to improve the efficiency of budget spending for socio-cultural purposes is argued; the problems of interaction of its elements are analyzed and identified. The state and necessity of strengthening the effectiveness of public financial control of socio-cultural services budget program are reviewed. The change of government priorities in the provision of public services in terms of economic transformation is exposed and ways of the improvement of budget strategy the development of socio-cultural services are ground. Proposals for the modernization of the functional elements of sphere of social and cultural services expenditure budgeting are ground. Methodical approaches to optimization the financing on the program budget sphere of socio-cultural services are made. Keywords: budgeting, social and cultural services costs budgeting, budget planning, budget forecasting, budget programs, the state target programs, target-oriented method, the state financial control, budgetary strategy.