Оцінка ефективності використання земель об’єднаних територіальних громад із врахуванням встановлених зон обмежень

Abstract

Вступ. Враховуючи необхідність забезпечення новостворених об’єднаних територіальних громад якісною та своєчасно розробленою документацією в контексті збалансування інтересів держави, регіону та об’єднаних територіальних громад є актуальним здійснення оцінювання впливу режимоутворювальних об’єктів на просторове планування території об’єднаної територіальної громади. Це дасть змогу мінімізувати земельні конфлікти та сприятиме залученню інвестиційних проєктів, досягненню стратегічних цілей та покращенню рівня якості життя населення. Метою дослідження є узагальнення теоретичних підходів та розробка рекомендації щодо напрямків підвищення ефективності використання земель об’єднаних територіальних громад із урахуванням встановлених зон обмежень з метою зрозумілого і прозорого розмежування повноважень на закріпленій території. Методи дослідження. Дослідження виконано за допомогою таких наукових методів, як: системно-структурний аналіз – у процесі дослідження сутності та систематизації обмежень у використанні земель навколо режимоутворювальних обмежень); статистичний і факторний аналіз – для вивчення плати за землю до місцевих бюджетів України; порівняльний аналіз – у процесі дослідження фактичного стану використання земель об’єднаних територіальних громад у Херсонській області. Результати. Досліджено чинне законодавче забезпечення правових форм планування функціонального використання й охорони земель об’єднаних територіальних громад з урахуванням обмежень та обтяжень. Проаналізовано режимоутворювальні об’єкти у використанні земель об’єднаних територіальних громад на прикладі Херсонської області з метою виявлення можливостей зміцнення економічного потенціалу на місцях. Доведено доцільність осучаснення законодавства, яке регулює питання діяльності органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій у сфері земельного законодавства. Перспективи. Потребує подальших наукових досліджень із формуванням конкретних пропозицій щодо порядку й умов включення до територій об’єднаних територіальних громад заповідників. Introduction. The need to provide the newly created united territorial communities with quality and timely documentation in the context of balancing the interests of the state, region and united territorial communities, it is important to assess the impact of existing regime on spatial planning of the united territorial community. In turn, this will minimize existing land conflicts and help attract investment projects, achieve strategic goals and improve the quality of life. The purpose is to generalize theoretical approaches and develop recommendations for ways to improve the efficiency of land use of united territorial communities, taking into account the established zones of restrictions in order to clearly and transparently delineate powers in the assigned territory. Research methods. The following research methods are used in the article: method of system-structural analysis (in the study of the essence and systematization of restrictions on land use around regime-forming objects); statistical and factor analysis (in the study of land fees to local budgets of Ukraine); comparative analysis (in the study of the actual state of land use of the united territorial communities in the Kherson region). Results. The current legislative support of legal forms of planning the functional use and protection of lands of united territorial communities is studied, taking into account the existing restrictions and burdens. The regime-forming objects in the use of lands of the united territorial communities are analyzed on the example of the Kherson region in order to identify opportunities to strengthen the economic potential on the ground. The expediency of modernization of the legislation regulating the activity of local self-government bodies and local state administrations, including in the field of land legislation, has been proved. Perspectives. Further research is needed to formulate specific proposals on the procedure and conditions for inclusion in the territories of united territorial communities of reserves.