Загальні напрями взаємодії державного бюро розслідувань з органами державної влади

Abstract

У статті досліджуються передумови створення Державного бюро розслідувань. Акцентується увага на діяльності пов’язаної із взаємодією Державного бюро розслідувань з іншими органами державної влади. Аналізуються наукові погляди на формування поняття «взаємодія». У статті встановлено, що одним із засобів адміністративно-правового регулювання відносин між суб’єктами адміністративного права є взаємодія, узгодження, координація, угода, адміністративний договір. Беручи до увагу коло повноважень ДБР та завдання, покладені на бюро, спираючись на норми законодавства, виділено основні напрями взаємодії з іншими державними органами: 1) організація досудового розслідування кримінальних правопорушень, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження; 2) претензійно-позовний напрям; 3) обмін оперативною інформацією; 4) співпраця у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та посилення контролю за використанням коштів Державного бюджету України; 5) взаємодія з виявлення фактів катування та жорстокого поводження з людьми; 6) для організації превентивних заходів у боротьбі з кримінальними правопорушеннями, віднесених до підслідності Державного бюро розслідувань7) обмін інформацією. Проаналізовано реалізацію кожного із зазначених напрямів взаємодії, акцентовано увагу на нормативно-правових актах в яких вона визначена та закріплена. Підкреслено необхідність врахування шляхів сприяння підвищенню рівню взаємодії, а саме: необхідне на законодавчому рівні закріплення поняття форм і меж взаємодії між зазначеними суб’єктами досудового розслідування; у зв’язку з відсутністю єдиного нормативно-правового акту з регламентації взаємодії, необхідно ввести єдину інструкцію з організації та здійснення взаємодії правоохоронних органів, діяльність яких пов’язана зі здійсненням досудового розслідування та ін. The article examines the preconditions for the establishment of the State Bureau of Investigation. Emphasis is placed on activities related to the interaction of the State Bureau of Investigation with other public authorities. Scientific views on the formation of the concept of "interaction" are analyzed. The article establishes that one of the means of administrative and legal regulation of relations between the subjects of administrative law is interaction, coordination, coordination, agreement, administrative contract. Taking into account the scope of powers of the DBR and the tasks assigned to the bureau, based on the law, the main areas of cooperation with other government agencies are identified: 1) organization of pre-trial investigation of criminal offenses, resolution of other issues during criminal proceedings; 2) claims-claim direction; 3) exchange of operational information; 4) cooperation in the field of prevention and counteraction to legalization (laundering) of proceeds from crime and strengthening control over the use of funds from the State Budget of Ukraine; 5) interaction to identify facts of torture and ill-treatment of people; 6) for the organization of preventive measures in the fight against criminal offenses under the jurisdiction of the State Bureau of Investigation7) exchange of information. The implementation of each of these areas of interaction is analyzed, attention is focused on the regulations in which it is defined and enshrined. The need to take into account ways to promote the level of interaction, namely: the need to consolidate at the legislative level the concept of forms and boundaries of interaction between these subjects of pre-trial investigation; due to the lack of a single legal act regulating the interaction, it is necessary to introduce a single instruction on the organization and implementation of the interaction of law enforcement agencies, whose activities are related to the pre-trial investigation, etc.