Державне пенсійне страхування в Україні: виклики сучасності та напрями реформування

Abstract

Вступ. Реформування системи пенсійного забезпечення в Україні пов’язане із необхідністю запровадження другого накопичувального рівня пенсійного страхування в умовах стійкого дефіциту коштів Пенсійного фонд України, наявності значних недоліків у механізмі нарахування пенсійних виплат, які не залежать від обсягу сплачених внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та низького рівня пенсій, що в умовах постійного зростання цін на товари і послуги першої необхідності обумовлює зубожіння населення.

Мета – здійснити комплексний аналіз вітчизняної практики формування доходів бюджету Пенсійного фонд України та витрат в умовах перманентних змін в країні, виявити основні тенденції і виклики та окреслити основні напрями реформування пенсійної системи України.

Результати. Проаналізовано вітчизняну практику формування доходів бюджету Пенсійного фонд України в умовах скорочення доходів населення внаслідок карантинних заходів, обумовлених поширенням COVID-19, втрати робочих місць, кризових явищ в економіці країни, а також додатковими статтями видатків бюджету Пенсійного фонд України, спрямованих на матеріальну підтримку громадян пенсійного віку. Визначено недоліки діючої практики функціонування солідарної системи пенсійного страхування.

Висновки. Обґрунтовано пропозиції щодо ефективного впровадження другого накопичувального рівня системи пенсійного страхування в Україні. Визначено, що поєднання солідарної і накопичувальної системи пенсійного страхування в сьогоднішніх умовах є найоптимальнішим варіантом, оскільки дасть змогу диверсифікувати різні типи ризиків і забезпечити основні види пенсій. Introduction. Reforming the pension system in Ukraine is associated with the need to introduce a second funded level of pension insurance in the face of a steady deficit of the Pension Fund, the presence of significant shortcomings in the mechanism for calculating pension payments that do not depend on the volume of contributions paid for compulsory state pension insurance of the level of pensions, the level of which in the conditions the constant rise in prices for essential goods and services causes the impoverishment of the population.

The purpose of the article is to conduct a comprehensive analysis of the domestic practice of generating budget revenues for the Pension Fund of Ukraine and spending in the context of permanent changes in the country, identify the main trends and challenges and determine the main directions for reforming the pension system of Ukraine.

Results. An analysis was made of the domestic practice of generating budget revenues for the Pension Fund of Ukraine in the context of a reduction in incomes of the population due to quarantine measures due to the spread of COVID-19, job losses, crisis phenomena in the country's economy, as well as additional items of expenditure of the Pension Fund budget aimed at material support of citizens retirement age. The shortcomings of the current practice of functioning of the solidary system of pension insurance are identified.

Conclusions. Substantiated proposals for the effective implementation of the second funded level of the pension insurance system in Ukraine. It has been determined that the combination of a solidary and funded pension insurance system in today's conditions is the best option, since it will diversify various types of risks and provide basic types of pensions.