Теоретичний дискурс соціальних трансфертів

Abstract

У статті розкрито трансформацію наукових поглядів на суть та призначення соціальних трансфертів у різних течіях наукової думки. На підставі цього обґрунтовано, що наукове сприйняття соціальних трансфертів залежить від цивілізаційного розвитку суспільства, захисту прав людини та їх інституціоналізації при функціонуванні фінансових відносин. Також зроблено висновок про певну циклічність наукових поглядів щодо необхідності та меж застосування соціальних трансфертів, що співпадає із періодами, коли політика у цій сфері дисонує із тенденціями соціально-економічного розвитку та суспільними очікуваннями. Загальними питаннями на усіх етапах трансформації теоретичних засад соціальних трансфертів є пошук шляхів вирішення дилеми щодо оптимізації співвідношення між універсальністю та адресністю соціальної підтримки, зміцнення її мотиваційного характеру, а також уникнення негативних наслідків для економіки та суспільного розвитку. Для сучасної зарубіжної та вітчизняної наукової думки характерний еклектизм наукових поглядів на сутність та суспільне призначення цих інструментів, існують суттєві розбіжності у тлумаченні їхніх компонент та сфери застосування.

The article reveals the transformation of scientific views on the essence and purpose of social transfers in different streams of scientific thought. The opinions on this issue of representatives of classical economic theory, institutionalism, neoclassical Cambridge school, monetarism and others are revealed. It is substantiated that the scientific perception of social transfers depends on the civilisational development of society, the protection of human rights and their institutionalisation in the functioning of financial relations. The author concludes that there is a certain cyclical nature of scientific opinions on the need for and limits of social transfers. This is due to the periods when the state policy on social transfers contradicts socio-economic development trends and public expectations. Common issues at all stages of the transformation of the theoretical foundations of social transfers are the search for ways to optimise the ratio between universal and targeted social payments, strengthen the incentive nature of these payments, and avoid negative consequences for the economy and social development. In the modern period, the development of social transfers doctrine is influenced by ideas of sustainable human development concept, which considers transfers as an instrument of economic and social inclusion. In modern foreign and Ukrainian scientific thought, there are very significant differences in the views of scholars on the essence and social purpose of social transfers, their components and areas of application. In the foreign English-language literature, scholars do not study the essence of social transfers, but rather the applied aspects of their functioning. Social transfers are understood as payments that are not of an insurance nature, are financed mainly from the budget and are aimed at overcoming poverty. In contrast, official foreign sources interpret social transfers much more broadly. There are few scientific publications in the current Ukrainian academic literature on the nature and purpose of social transfers. The vision of Ukrainian researchers by the essence and purpose of social transfers does not go beyond the sphere of social protection. This significantly narrows the understanding of this concept. The article substantiates the need to revise the theoretical foundations of social transfers, which, according to modern scientific concepts, are an effective tool to influence the development of human capital, involve different segments of the population in active social activities, and unlock the potential of personal development of each individual.