Наукові підходи до таксономії соціальних трансфертів

Abstract

Стаття присвячена комплексному аналізу наукових підходів до таксономії соціальних трансфертів. Обґрунтовано, що чітка й багатовимірна систематизація соціальних трансфертів має важливе значення для оптимізації механізмів соціального захисту та підвищення ефективності використання бюджетних ресурсів на реалізацію соціальної політики. У роботі виокремлено інституційний, функціональний та поведінковий підходи до класифікації соціальних трансфертів. Обґрунтовано, що інституційний підхід передбачає концентрацію уваги на аналізі організаційно-правових форм, суб’єктному складі та джерелах фінансування соціальних трансфертів; функціональний – на визначенні стратегічної ролі трансфертів у соціально-економічному розвитку та впливі на публічні фінанси; поведінковий – на оцінюванні поведінкових реакцій та стимулів, що виникають у реципієнтів і суспільстві загалом у відповідь на отримання соціальних трансфертів. Проаналізовано переваги та обмеження кожного таксономічного підходу, підкреслено необхідність інтеграції їх сильних сторін у єдину системну рамку класифікації соціальних трансфертів. Запропоновано модель класифікаційної рамки соціальних трансфертів, яка забезпечує мультивимірність їхнього аналізу з урахуванням інституційних змін, долає обмеження одновимірних класифікацій, що ігнорують вплив взаємодії між різними аспектами трансфертної політики. Особливу увагу приділено відображенню зв’язку соціальних трансфертів із публічними фінансами через виокремлення таких класифікаційних ознак, як джерела фінансування, вплив на фіскальну стійкість та стратегічне значення у довгостроковому вимірі. Показано, що поєднання інституційного, функціонального та поведінкового аналізу забезпечує не тільки чітку структуризацію різновидів трансфертів, але й закладає основу для розроблення збалансованої та адресної трансфертної політики. Визначено, що універсальна таксономія соціальних трансфертів, вироблена на основі інтеграції різних таксономічних підходів, не лише розвиває теоретичне підґрунтя для аналізу трансфертної політики, але й має вагоме практичне значення для прийняття ефективних управлінських рішень у сфері надання соціальних трансфертів, спрямованих на підвищення результативності соціальних програм, забезпечення соціальної справедливості та збереження фінансової стабільності держави. / The article is devoted to a comprehensive analysis of scientific approaches to the taxonomy of social transfers. It is argued that a clear and multidimensional systematisation of social transfers is important for optimising social protection mechanisms and improving the efficiency of budget resources for the implementation of social policy. The paper highlights institutional, functional, and behavioural approaches to the classification of social transfers. It is argued that the institutional approach focuses on the analysis of organizational and legal forms, subject composition, and sources of financing for social transfers; the functional approach focuses on determining the strategic role of transfers in socio-economic development and their impact on public finances; the behavioural approach focuses on assessing the behavioural responses and incentives that arise in recipients and society as a whole in response to receiving social transfers. The advantages and limitations of each taxonomic approach are analysed, and the need to integrate their strengths into a single systematic framework for classifying social transfers is emphasised. A model of a classification framework for social transfers is proposed, which ensures the multidimensionality of their analysis, taking into account institutional changes, and overcomes the limitations of one-dimensional classifications that ignore the impact of interactions between different aspects of transfer policy. Particular attention is paid to reflecting the link between social transfers and public finances by highlighting such classification features as sources of funding, impact on fiscal sustainability, and strategic importance in the long term. It is demonstrated that the combination of institutional, functional, and behavioural analysis not only provides a clear structuring of transfer types but also lays the groundwork for the development of a balanced and targeted transfer policy. It is determined that a universal taxonomy of social transfers, developed based on the integration of various taxonomic approaches, not only creates the theoretical basis for the analysis of transfer policy, but also has significant practical importance for making effective management decisions in the field of social transfers aimed at improving the effectiveness of social programs, ensuring social justice, and maintaining the financial stability of the state.