Контроль у сфері публічних закупівель

Abstract

У статті розглянуто сутність публічних закупівель та з’ясовано їх роль для держави і суспільства. Акцентовано увагу на особливостях сучасного етапу розвитку публічних закупівель в Україні. Визначено суб’єктів, які здійснюють державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель, а також з'ясовано їх основні повноваження. Проведено аналітичну оцінку реалізованих контрольних заходів у сфері публічних закупівель органами Державної казначейської служби України, Рахункової палати, Державної аудиторської служби України. Визначено підстави, за яких органи казначейства не допускають здійснення проплати платежів із рахунків замовників публічних закупівель. З'ясовано що є підставами для здійснення моніторингу публічних закупівель органами Державної аудиторської служби України. Наведено дані щодо найбільш поширених видів порушень серед замовників закупівель виявлених органами Державної аудиторської служби України. Розглянуто результати розгляду скарг у сфері публічних закупівель Антимонопольним комітетом. Визначено яким чином громадськість може реалізувати контроль у сфері публічних закупівель. Висвітлено особливості реалізації громадського контролю у сфері публічних закупівель. Розглянуто специфіку реалізації контрольних повноважень правоохоронних органів у сфері публічних закупівель. За результатами проведених у дослідженні повноважень контролюючих органів у сфері публічних закупівель та проведеного моніторингу зафіксованих порушень норм законодавства цими органами у сфері публічних закупівель запропоновано напрями вдосконалення контролю у цій сфері, які б у подальшому сприяли зменшенню порушень норм законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема запропоновано розширити контрольні повноваження органів Державної казначейської служби України, збільшити можливості автоматичних перевірок органами Державної аудиторської служби України, передбачити більш жорсткі умови покарання за порушення норм законодавства у сфері публічних закупівель та унеможливити уникнення покарання за них. Наголошено на необхідності організації різного роду навчань для усіх учасників публічних закупівель.