Архітектоніка механізму фінансування освіти в сучасних умовах і шляхи рішення проблеми його альтернатив в обліку

Abstract

Вступ. Новий механізм фінансового забезпечення, визначений відповідними Законами України, запровадження національних стандартів обліку та плану рахунків для державного сектору, децентралізація та інші трансформаційні процеси суттєво вплинули як на систему фінансування в сфері освіти, так і на організацію та методику бухгалтерського обліку. Але прагнення до удосконалення цих систем наразі не повною мірою відповідає існуючим реаліям і запитам, в тому числі сучасного менеджменту. Метою статті є дослідження механізму формування й використання фінансового забезпечення навчальних закладів – коледжів в контексті організаційних і облікових моментів, а також розробка пропозицій з їх уточнення та вдосконалення (в т. ч. в обліковій політиці). Методи (методологія). У досліджені застосовані загальнонаукові методи, зокрема теоретичного узагальнення та аналізу – для виявлення специфіки здійснення фінансування освітніх закладів в умовах трансформаційних змін, моделювання – з ціллю формування ефективного механізму фінансування і розробки облікової політики в частині регулювання наявних альтернатив щодо відображення його надходження в обліку. Результати. За результатами проведених досліджень чинних законодавчих приписів встановлено, що фінансове забезпечення державних закладів фахової передвищої освіти провадиться за рахунок коштів державного (або місцевого) бюджету на умовах державного (або регіонального) замовлення на оплату послуг з підготовки фахових молодших бакалаврів. Визначено можливість фінансування за рахунок інших джерел, які не заборонені законодавством, з обов’язковим дотриманням принципів цільового та ефективного використання коштів, публічності та прозорості у прийнятті рішень. Побудовано модель фінансового забезпечення закладів освіти з урахуванням додаткових джерел фінансування, які розподілено на зовнішні та внутрішні, а також розроблено рекомендації щодо розробки положень облікової політики з питань їх відображення в обліку.

Introduction. The new financial support mechanism defined by the relevant laws of Ukraine, the introduction of national accounting standards and a chart of accounts for the public sector, decentralization and other transformation processes have significantly influenced both the education financing system and the organization and methodology of accounting. But the desire to improve these systems currently does not fully correspond to the existing realities and requirements, including modern management. The purpose of the article is to study the mechanism for the formation and use of financial support for educational institutions - colleges in the context of organizational and accounting aspects, as well as the development of proposals for their clarification and improvement (including accounting policy). Methods (technique). The study uses general scientific methods, including theoretical generalization and analysis - to identify the specifics of financing educational institutions in the context of transformational changes, modeling - in order to form an effective financing mechanism and develop accounting policies to regulate alternatives that exist in the financial provision of educational institutions. Results. According to the results of the study of the current legislation, it was established that financial support of state institutions of professional higher education is carried out at the expense of the state (or local) budget on the basis of a state (or regional) order for payment for training services. There is also the possibility of financing from other sources not prohibited by law, with the obligatory observance of the principles of targeted and effective use of funds, publicity and transparency of decision-making. Based on the results of the research, a model of financial support for educational institutions was built, taking into account additional sources of funding, which are divided into external and internal, and also justified recommendations for the development of accounting policies for their reflection in accounting.