Рейдерство на підприємствах паливно-енергетичного комплексу: стан та особливості здійснення

Abstract

Метою статті є характеристика стану та виявлення особливостей здійснення рейдерства в паливно-енергетичному комплексі. Для досягнення поставленої мети вирішуються завдання: визначено поняття «“рейдерство» та розроблено концепцію «рейдерської привабливості», охарактеризовано стан і напрями трансформацій паливно-енергетичного комплексу, вказано фактори, які впливають на формування й здійснення рейдерських атак. Особливе значення має запропоноване визначення рейдерства, яке характеризується з позиції комплексу дій, що спрямовані на створення негативної ситуації, яка призводить до порушення «нормального» функціонування суб’єктів господарювання у сфері паливно-енергетичного комплексу або до їх захоплення. Запропонована концепція «рейдерської привабливості» як системи поглядів, що містить нормативно-правовий і інформаційний базис, процедури оцінки відносно визначення інтегрального критерію, формування інформаційно-аналітичного забезпечення та прийняття управлінських рішень щодо протидії рейдерству на підприємствах паливно-енергетичного комплексу. Визначено необхідність функціонування спеціального підрозділу для забезпечення протидії рейдерству, який діє на основі відповідного положення, що має розділи: нормативно-правове забезпечення, яке регулює його діяльність; права та обов’язки; функції; структура управління; напрями та особливості протидії силовому захопленню підприємств паливно-енергетичного комплексу; імплементація напрямів функціонування спеціалізованого підрозділу у функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу; забезпечення взаємодії спеціалізованого підрозділу з іншими структурними елементами підприємств паливно-енергетичного комплексу. Визначено необхідність застосування антирейдерського кодексу, який полягає у формуванні та реалізації комплексу заходів для протидії рейдерству на підприємствах паливно-енергетичного комплексу, при цьому враховуються: особливості інформаційної політики, напрями застосування нормативно-правового забезпечення, корпоративні взаємовідносини, рівень взаємодії між підрозділами підприємств паливно-енергетичного комплексу та різними групами зацікавлених осіб, напрями та заходи щодо протидії рейдерству, встановлення відповідальних осіб за реалізацію зазначених напрямів і заходів. Проведений аналіз стану та особливостей рейдерства у паливно-енергетичному комплексу дозволив створити інформаційне підґрунтя для прийняття управлінських рішень, враховуючи напрями взаємодії між зацікавленими особами.

The article aims to make the characteristics of state and to identify the peculiarities of raiding on the enterprises of fuel and energy sector. To achieve the goals the following tasks should be solved: to define the concept of "raiding", to develop the concept of "raiding appeal", to describe the status and trends of transformation of fuel and energy sector, to identify the factors that influence the formation and implementation of raider attacks. The authors’ definition of "raiding" has acquired the significant importance. It is characterized from the position of the complex of actions which aim to create a negative situation that leads to disruption of "normal" functioning of the entities in the energy sector or to their capture. The proposed concept of "raiding appeal" is considered as a system of believes, which includes the legal and information basis, evaluation procedures relating to setting of the integral criterion, the formation of information and analytical support and management decisions to counter raiding on the fuel and energy complex. It has been determined the necessity of the operation of a special unit to provide counteraction to raiding, which operates on the basis of the relevant provisions. It includes the following sections: regulatory and legal framework which governs its activities; rights and obligations; function; management structure; trends and features of combating forced seizure of the fuel and energy complex; implementation areas of functioning unit specialized in the operation of the fuel and energy complex; interoperability of specialized unit with other structural elements of the fuel and energy complex. It has been determined the need for antiraiding Code, which is to create and implement a set of measures to counteraction to raiding on the enterprises of the fuel and energy complex. Herewith, we should consider the features of information policy, directions of application of legal security, corporate relationships, the level of interaction between units of fuel and energy complex and different groups of stakeholders, directions and measures to counteraction to raiding, the definition of responsible persons and presented directions and implementation activities. The analysis of the status and characteristics of raiding in the energy complex have allowed us to create an information basis for management decisions, including areas of cooperation between stakeholders.