Проблеми формування фінансових ресурсів державного соціального страхування в Україні

Abstract

Практика свідчить про погіршення збалансованості ресурсів державного соціального страхування у 2008 р., порівняно з 2002 р. Це підтверджується і супроводжується зниженням забезпеченості внутрішніми фінансовими ресурсами та зростанням співвідношення зовнішніх і внутрішніх фінансових ресурсів окремих видів соціального страхування (передусім пенсійного). До такого становища призвела політика держави, коли задекларовані розміри пенсій на рівні, не меншому від прожиткового мінімуму, не відповідали темпам збільшення внутрішніх фінансових ресурсів пенсійного страхування. Це спричинило дефіцит бюджету данного фонду та запровадження практики його покриття коштами Державного бюджету України. Джерелом видатків ПФУ ставали зовнішні фінансові ресурси. Відповідні темпи зростання внутрішніх доходів не були забезпечені через високий рівень оподаткування, що підтверджується таким показником – лише 65% фонду оплати праці в економіці держави оподатковується страховими внесками. Одним із можливих шляхів забезпечення збалансованості фінансових ресурсів державного соціального страхування є перегляд інструментів їхнього формування.