Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у системі пенсійного забезпечення України

Abstract

В Україні уже тривалий час здійснюється реформування пенсійного забезпечення, і зокрема, такої важливої її складової як загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Зміни, які відбуваються внаслідок цих реформ не дали належних результатів, продовжують існувати серйозні проблеми щодо збалансування і довгострокової фінансової стійкості бюджету Пенсійного фонду України. Тому дослідження процесів, які відбуваються у солідарній системі пенсійного страхування і пошук напрямів вирішення проблем у цій сфері є надзвичайно актуальним. Метою дослідження є виявлення тенденцій розвитку загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в Україні та обґрунтування його ролі у забезпеченні непрацездатних громадян належним пенсійним захистом. Стаття присвячена дослідженню сучасного стану загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та обґрунтуванню його ролі у забезпеченні непрацездатних громадян пристойними пенсійними виплатами. Проведено аналіз обсягів доходів, видатків та дефіциту Пенсійного фонду України, здійснено їх співставлення у національній та іноземних валютах. Встановлено, що номінальні надходження до Пенсійного фонду України та його видатки мали тенденцію до зростання, але при їх конвертуванні в іноземну валюту спостерігалося зниження обсягу цих показників (за винятком 2013 р.), що свідчить про суперечливі тенденції, пов’язані із знеціненням доходів та видатків фонду. Доведено, що Пенсійному фонду України постійно не вистачає власних коштів для виконання пенсійних зобов’язань, внаслідок чого поглинаються значні бюджетні ресурси і більшість пенсіонерів не забезпечується гідними пенсійними виплатами. Визначено фактори, що впливають на дефіцит Пенсійного фонду України. Зроблено висновок про те, що проблема низького розміру пенсій у більшій мірі є наслідком загальних економічних умов у країні і в меншій мірі – наслідком структури або функціонування самої солідарної системи. Адже базою для нарахування страхових внесків є заробітна плата, яка у більшості працюючих є низькою. Виявлено чинники, які негативно впливають на функціонування державного пенсійного страхування та визначені заходи щодо їх подолання.Ukraine has been reforming its pension provision for a long time, and in particular, such an important component as compulsory state pension insurance. The changes that have taken place as a result of these reforms have not yielded adequate results, and serious problems continue to exist regarding the balancing and long-term financial stability of the budget of the Pension Fund of Ukraine. Therefore, the study of the processes taking place in the solidarity system of pension insurance and the search for solutions to problems in this area is extremely relevant. The purpose of the study is to identify trends in the development of compulsory state pension insurance in Ukraine and substantiate its role in providing disabled citizens with adequate pension protection. The article is devoted to the study of the current state of compulsory state pension insurance and substantiation of its role in providing disabled citizens with decent pension benefits. The analysis of incomes, expenses and deficit of the Pension Fund of Ukraine is carried out, their comparison in national and foreign currencies is carried out. It is established that nominal revenues to the Pension Fund of Ukraine and its expenditures tended to increase, but when they were converted into foreign currency there was a decrease in these indicators (except for 2013), which indicates contradictory trends related to the depreciation of income and fund expenses. It has been proven that the Pension Fund of Ukraine constantly lacks its own funds to meet its pension obligations, as a result of which significant budgetary resources are absorbed and the majority of pensioners are not provided with decent pension benefits. Factors influencing the deficit of the Pension Fund of Ukraine have been identified. It is concluded that the problem of low pensions is largely a consequence of the general economic conditions in the country and to a lesser extent - a consequence of the structure or functioning of the solidarity system itself. After all, the basis for calculating insurance premiums is wages, which are low for most employees. Factors that negatively affect the functioning of the state pension insurance have been identified and measures to overcome them have been identified.