Організація та проблеми здійснення бюджетного контролю як елемента бюджетного механізму держави

Abstract

Розглянуто призначення бюджетного контролю як елемента бюджетного механізму соціально-економічного розвитку держави та виявлено проблеми його організації. Встановлено склад суб’єктів, які здійснюють бюджетний контроль, на всіх стадіях бюджетного процесу. На підставі аналізу контрольно-аналітичних матеріалів Рахункової палати України та Державної аудиторської служби України констатовано недоліки адміністрування доходів до бюджету держави та численні випадки незаконного, нецільового, неефективного витрачання бюджетних коштів. Зважаючи на функціональне призначення, форми бюджетного контролю та суб’єктів його здійснення, з’ясовано, що характер бюджетного контролю може бути імперативним та превентивним. З метою зменшення чисельності порушень бюджетного законодавства та попередження їх у майбутньому обґрунтовано необхідність та окреслено шляхи удосконалення бюджетного контролю. Appointment of budget control as an element of state budget mechanism of socio-economic development was discussed. Problems of budget control were found. Subjects who engaged in budgetary control on stages: drafting of state and local budgets, consideration and adoption of state and local budgets (previous budget control), budget execution (current control), preparation and consideration of performance report and deciding on the performance report (retrospective control) were established. On the basis of control and analytical materials of the Accounting Chamber of Ukraine and the State Audit Service of Ukraine deficiencies of administration of revenues to the state budget and numerous cases of illegal, inappropriate, inefficient of spending of budget funds were stated. In view of functional purpose, forms of budget control and budget control subjects, it was found that nature of budgetary control can be imperative (detection of violations of budget legislation, prosecute the guilty officials to justice and redress) and preventive (preventing violations of budgetary discipline, irrational and inefficient use of budget funds). In order to reduce the number of violations of budget legislation and prevent them in the future the necessity of reform of budget control was justified. Ways to improve of budget control were outlined.