Видатки місцевих бюджетів в контексті забезпечення фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах війни

Abstract

Вступ. У перший рік війни, попри зростання потреби в обсягах видатків, місцеві бюджети були виконані із профіцитом як загалом по Україні, так і в регіонах. У цьому контексті закономірно постає питання чинників забезпечення фінансової стійкості місцевих бюджетів та причин їхньої профіцитності в умовах війни.

Мета – проаналізувати фінансову стійкість місцевих бюджетів за видатками та виявити основні тенденції і проблеми фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах війни.

Методи. У процесі дослідження, для реалізації поставленої мети, використано системний метод, а також методи статистичних досліджень.

Результати. Проаналізовано фінансову стійкість місцевих бюджетів за видатками. Виявлено тенденцію підвищення коефіцієнта збалансованості місцевих бюджетів у перший рік війни та з’ясовано причини значного перевищення обсягів доходів над обсягами видатків місцевих бюджетів. З’ясовано регіональні особливості зміни фінансової стійкості місцевих бюджетів, забезпеченості капітальних видатків та управлінських видатків власними доходами місцевих бюджетів, покриття освітньою субвенцією видатків місцевих бюджетів на загальну середню освіту.

Висновки. Обґрунтовано, що зростання профіциту місцевих бюджетів у перший рік війни досягнуто, з одного боку, завдяки зростанню обсягів надходжень, зокрема ПДФО з грошового забезпечення військовослужбовців, а з іншого – недофінансування видатків місцевих бюджетів відбулося через “замороження” видатків спеціальних фондів, згортання інфраструктурних проєктів, зростання заборгованості з низки виплат через відміну “захищених” статей бюджету на час воєнного стану тощо. Виявлено, що найбільшою частка капітальних видатків у загальних видатках була у регіонах з відновленим контролем Української держави. Посилення розриву між виконанням бюджетів у прифронтових та інших типів регіонів, очевидно, зростатиме, що потребує врахування при розробці механізмів державної регіональної політики, зокрема використання інструментів горизонтального вирівнювання розвитку територій. Introduction. In the first year of the war, despite the growing need for spending, local budgets were completed with a surplus. It is important to investigate the reasons for the surplus of local budgets in wartime conditions.

The purpose of the article is to analyze local budget expenditures in the context of ensuring the financial stability of local budgets in wartime conditions.

Methods. In the process of carrying out scientific research, a systematic methodical approach was used in combination with the methods of statistical research

Results. The article assesses the financial sustainability of local budgets by expenditures. The trend of unbalanced local budgets in the first year of the war revealed. The regional peculiarities of changes in the financial stability of local budgets have been clarified.

Conclusions. It is substantiated that the increase in the surplus of local budgets in the first year of the war was achieved, on the one hand, due to the growth of budget revenues, including personal income tax on the financial support of military personnel, and on the other hand, the underfunding of local budget expenditures occurred due to the reduction of expenditures of special funds. The strengthening of the gap between the execution of budgets in front-line and other types of regions will obviously grow, which needs to be taken into account when developing the mechanisms of state regional policy.