Адміністративно-правові форми та методи запобігання підрозділами громадської безпеки національної поліції нелегальній міграції

Abstract

Розглянуто особливості адміністративно-правових форм та методів запобігання підрозділами громадської безпеки національної поліції нелегальній міграції. Зазначено, увесь перелік нормативно-правових актів, які регламентують заходи органів внутрішніх справ України щодо запобігання нелегальній міграції. Акцентує увагу на тому, що адміністративна діяльність поліції щодо протидії нелегальній міграції має конкретні характерні риси. Вказано, що значну роботу щодо запобігання нелегальній міграції проводять підрозділи поліції громадської безпеки, передусім чергові частини, до яких приводять затриманих нелегалів. Як окремий вид (форму) контролю розглядають нагляд, застосування якого в разі виявлення порушень може супроводжуватись заходами впливу державно-владного характеру. Основною формою запобігання нелегальній міграції підрозділами поліції громадської безпеки є проведення спеціальних операцій: «Мігрант», «Іноземець», «Кордон», «Рубіж», «Підприємець», «Студент» тощо. Адміністративною службою МВС України щомісячно проводяться моніторинги по затриманих нелегальних мігрантах, що знаходяться в приймальниках-розподільниках та ізоляторах тимчасового утримання. Зазначено, що спільними діями територіальні органи і підрозділи ДМС та НПУ виявили та прийняли рішення про примусове повернення мігрантів, іноземців було розміщено у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, заборонено в’їзд до України, також прийнято чимало рішень про примусове видворення мігрантів. Зроблено висновок, що найбільш активними методами попереджувальної роботи є метод попередження з використанням ЗМІ, дипломатичних і консульських установ інших держав та взаємообмін інформаціями з правоохоронними органами України та інших держав. Є нагальна потреба ефективної взаємодії між органами державної влади для запобігання нелегальній міграції та створення іміджу держави, яка здатна контролювати власну територію, захищати державні кордони та забезпечувати високий рівень національної безпеки в міграційній сфері. The article deals with the peculiarities of administrative legal forms and methods of preventing the national police units of public security from illegal migration. Auto specifies the entire list of legal acts that regulate the measures of the law-enforcement bodies of Ukraine to prevent illegal migration. The author emphasizes that the administrative activities of the police in combating illegal migration have specific characteristics. The article also notes that significant efforts to prevent illegal migration are being carried out by public security units, most notably the detachment of detainees. Supervision is considered as a separate type (form) of control, the application of which in the detection of violations may be accompanied by measures of influence of the state-power character. The main form of prevention of illegal migration by the units of the public security police is the conduct of special operations: «Migrant», «Foreigner», «Border», «Border», «Entrepreneur», «Student», etc. The administrative service of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine monitors on a monthly basis the detained illegal migrants who are in detention centers and temporary detention centers. The author notes that by joint actions the territorial bodies and units of the LCA and the NGU have identified and made a decision on the forced return of migrants, foreigners have been placed in temporary detention centers for foreigners and stateless persons, banned entry into Ukraine. The author has come to the conclusion that the most active methods of preventive work are the method of warning using the media, diplomatic and consular institutions of other countries and the exchange of information with law enforcement agencies of Ukraine and other countries. There is an urgent need for effective interaction between public authorities to prevent illegal migration and to create an image of the state capable of controlling its own territory, protecting state borders and ensuring a high level of national security in the migration sphere.