Особенности формирования налоговых доходов местных бюджетов: исторический аспект

Abstract

В статье изучены исторические особенности формирования налоговых доходов местных бюджетов, начиная с периода зарождения науки о местных финансах. Проанализирован механизм налогообложения незаслуженного прироста стоимости и специального налогообложения в практике Англии, Германии и США конца XX – начала XIX вв. Установлено, что местные налоги и сборы всегда играли вспомогательную роль по сравнению с общегосударственными налогами. Рассмотрены некоторые эксклюзивные налоги (в частности, налогообложение роскоши, торговли, движимого и недвижимого имущества), которые были результатом налогового творчества сотню лет тому назад, а при условии пересмотра элементов налогообложения и адаптации к современным требованиям налоговой политики, могут сегодня стать основой местного фиска. При написании статьи использованы методы научной абстракции и аналоги (изучены теоретические основы налогообложения), исторический (определены этапы развития института местного самоуправления и его финансового обеспечения), формальной и диалектической логики (обоснованы подходы к совершенствованью системы доходов местных бюджетов). Предложено пересмотреть перечень современных местных налогов и сборов, отменить мелкие или непродуктивные платежи. При этом установлено, что главный акцент местные власти должны делать на налогообложении богатства, так как это считается экономически эффективно, административно просто и социально справедливо. Обоснована необходимость предоставление местным органам компетенции устанавливать налоги и другие платежи по собственной инициативе.