Облік касових і фактичних видатків органів Пенсійного фонду України районного рівня

Abstract

У статті викладено проблеми обліку касових і фактичних видатків, які полягають у невідповідності методики їх обліку етапам руху коштів пенсійного забезпечення, і як наслідок неінформативності звітності органів Пенсійного фонду України. Автором запропоновано шляхи реформування обліку видатків за етапами руху фінансових потоків.Результати здійсненого нами дослідження дають підстави для формування наступних висновків і пропозицій: 1. Після передачі органам Пенсійного фонду функцій призначення та нарахування пенсій в його обліку виникли нові об’єкти – розрахунки з пенсіонерами. Тому доцільним є введення нового класу рахунків 3 „Розрахунки з одержувачами пенсій, допомоги та надбавок до пенсій” у розрізі категорій пенсіонерів та законів, згідно з якими призначена їм пенсія. Окрім того, на відміну від чинної методики, облік інформуватиме про заборгованість з невиплаченої суми пенсій (допомоги), яка може бути зумовлена касовими розривами (як наприклад у 2004-2005 роках), дефіцитом бюджету ПФУ. 2. Оскільки затвердження Бюджету Пенсійного фонду та формування Звіту про виконання бюджету ПФУ (ф. 2-ПФ) здійснюється у розрізі пенсійних програм, тому і рахунки обліку витрат необхідно диференціювати у розрізі цих же програм, які передбачають відповідні джерела їх фінансування. При цьому вкладені до них субрахунки відображатимуть напрями використання витрат. 3. Чинна методика обліку передбачає подання інформації про пенсійні виплати у Звіті про виплату пенсій і допомоги (ф. 2а) та розділі ІІ Звіту про виконання бюджету ПФУ (ф. 2-ПФ). У вказаних формах звітності недоступною є інформація про нараховані суми пенсій і допомоги, а також заборгованість з їх виплати. Запропонована нами концепція обліку витрат передбачає формування звіту за формою 2а у розрізі рядків, що відповідають структурі рахунків класу 3 „Розрахунки з одержувачами пенсій, допомоги та надбавок до пенсій”. Інформація про нараховану суму пенсій формуватиметься за кредитом рахунків класу 3, а про фактично виплачені суми – за дебетом відповідного рахунку цього ж класу. Розшифровку рядків за колонками пропонуємо надавати аналогічно до чинної форми.