Реформа децентралізації в Україні як елемент правового механізму подолання корупції

Abstract

Наукову статтю присвячено вивченню процесу реформування національного законодавства у сфері боротьби з корупцією та його впливу на реформу децентралізації в Україні. Децентралізацію вважають одним із ефективних засобів боротьби з корупцією в органах державної влади та місцевого самоврядування. Визначено можливі ризики при здійсненні децентралізації. Згідно з міжнародними рейтингами, рівень корупції в більшості економічно розвинутих країн значно нижчий, ніж у економічно менш розвинутих країнах. Як зазначають міжнародні партнери, ця мета досягається не лише через обов’язкові норми та механізми покарання, а й через вжиття превентивних заходів у боротьбі з корупцією, тобто створення умов, що перешкоджають розвитку державних корупційних схем в органах державної виконавчої влади та органах місцевого самоврядування. Україна перебуває на етапі реформування спрямованого насамперед на подолання корупції яка стала системним негативним явищем у державі.

Метою статті є визначення децентралізації влади як елемента правового механізму подолання корупції в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також дослідження ймовірних ризиків її запровадження.

Автор приходить до виходить до висновку, що незважаючи на ризики, варто визнати, що адміністративна децентралізація в Україні є одним із ефективних та успішних засобів боротьби з корупцією. Зміцнення органів місцевого самоврядування надасть посадовцям місцевого самоврядування більше можливостей контролювати використання місцевих коштів, сприятиме підвищенню підзвітності, що позитивно вплине на запобігання корупції, оскільки на місцевому рівні вона помітна, а тому її легше контролювати. У боротьбі з корупцією вкрай важливо надати громадянському суспільству контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування, оскільки це зменшить шанси реалізації корупційних схем, які підривають розвиток нашої країни з моменту її заснування. The article is devoted to the study of the process of reforming the national anti-corruption legislation and its impact on the decentralisation reform in Ukraine. Decentralisation is considered to be one of the most effective means of combating corruption in public authorities and local self-government. Possible risks in the implementation of decentralisation are identified. According to international rankings, the level of corruption in most economically developed countries is significantly lower than in less developed countries. According to international partners, this goal is achieved not only through mandatory norms and punishment mechanisms, but also through preventive measures to combat corruption, i.e., by creating conditions that prevent the development of state corruption schemes in state executive authorities and local governments. Ukraine is in the process of reforms aimed primarily at overcoming corruption, which has become a systemic negative phenomenon in the country.

The purpose of the article is to define decentralisation of power as an element of the legal mechanism for overcoming corruption in the state executive authorities and local self-government bodies, and to study the possible risks of its introduction.

The author concludes that despite the risks, it is worth recognising that administrative decentralisation in Ukraine is one of the most effective and successful means of fighting corruption. Strengthening local governments will give local officials more control over the use of local funds, increase accountability, which will have a positive impact on the prevention of corruption, as it is more visible at the local level and therefore easier to control. In the fight against corruption, it is extremely important to give civil society control over the activities of local governments, as this will reduce the chances of implementing corruption schemes that have undermined the development of our country since its foundation.