Інформаційно-статистичне забезпечення управління нерухомим майном державної власності

Abstract

Актуальність ефективного управління державним нерухомим майном викликана його вагомою часткою у національному багатстві країни, тривалим строком експлуатації об’єктів і потребами у значних інвестиціях при будівництві та експлуатації. Виходячи з сучасної теорії та кращих зарубіжних практик управління нерухомістю, описаних в інших публікаціях автора, аналізується можливість вітчизняної статистики надати достатню повну картину динаміки стану та структури об’єктів державного нерухомого майна, їхньої вартості, а також інформацію щодо державних капітальних інвестицій у спорудження та утримання нерухомості. У статті інформаційно-статистичне забезпечення управління нерухомим майном державної власності, починаючи з 1996 року, історично розглядається у відповідності до періодів часу, які характеризуються різними методологічними підходами до обліку та статистики нерухомості, відповідні наведені та проаналізовані статистичні дані. Показано, що у жодному з цих періодів державна статистика не могла забезпечити державне управління необхідною інформацією щодо стану саме нерухомого майна у складі основних засобів, відповідних капітальних інвестицій – чи то у розрізі різних форм власності, джерел фінансування, чи то об’єктів нерухомості за класифікацією будівель та споруд, чи то за етапами життєвого циклу (проектування, спорудження, утримання та експлуатація). Показаний також значний прогрес у 2013-2014 роках при запровадженні комплексної статистики капітальних інвестицій та основних засобів по відповідних формах статистичної звітності. Запропонована укрупнена форма (зведена таблиця) статистичного спостереження за державним нерухомим майном та відповідними державними інвестиціями, яка надаватиме можливість на основі макроекономічних показників ефективно управляти саме державним нерухомим майном та бюджетними коштами на проектування, будівництво та утримання портфелю об’єктів, що доцільно використати при подальшому вдосконаленні державної статистики інвестицій та основних засобів.The topicality of management of public real property is caused by its significant share in the national wealth, long term operation and the need for significant investment for the construction and operation. On the basis of modern theory and best foreign property management practices which are described in other author’s publications the possibility of national statistics to provide sufficient complete picture of the structure and dynamics of state property objects, their value, and information on public capital investment in the real estate construction and maintenance are analysed. In this article information and statistical support of public property management since 1996 is considered in accordance with the time periods with different methodological approaches to property accounting and statistics, relevant data is demonstrated. It is shown that in any of these periods the state could not provide governance with necessary statistical information especially on the public property within fixed assets corresponding to capital investment or in terms of different ownership, financing sources, whether according to the classification of buildings and facilities, of different stages of the life cycle (design, construction, maintenance and operation). The significant progress during the period of 2013-2014 in implementing comprehensive statistics of capital investments and fixed assets on appropriate forms of statistical reporting is shown. It has been proposed the universal sheet (summary table) of public real property statistical monitoring and the corresponding public investment that provides the opportunity to manage public property and budge funds on the basis of macroeconomic indicators.