Аналіз загроз податковій безпеці держави

Abstract

Наведено результати аналізу загроз податковій безпеці держави на основі комплексного підходу. Показано, що більш глибоке їх розуміння потребує ідентифікації джерела, факторів і безпосередньо самої загрози як небезпечної потенційної дії визначеного фактору. За наявності достатньо значної їх кількості вони пов’язані з одним із чотирьох основних джерел загроз податковій безпеці, а саме: станом економіки; станом державних фінансів; особливостями чинних інститутів; соціальними характеристиками суспільства. За кожним джерелом визначено і проаналізовано основні фактори загроз податковій безпеці України. Встановлено, що найбільш небезпечними загрозами є ті, що пов’язані із незадовільними характеристиками економічного розвитку, низьким рівнем добробуту населення. Значущими, але не критичними є загрози, що обумовлені поточною ситуацією у сфері державних фінансів. Значну загрозу податковій безпеці держави формують інституціональні фактори, що пов’язані зі значними масштабами тіньової економіки і низькою податковою культурою і мораллю. Показано, що ефективність діяльності податкових органів і вжиті заходи щодо поліпшення адміністрування податків зменшують рівень загроз податковій безпеці держави. Зроблено висновок, що при аналізі цих загроз необхідно враховувати можливість того, що вони у сукупності можуть значно посилювати одна одну.In the article the results of the analysis of tax security threats at the state levelin an integrated manner are considered. It is shown that a deeper understanding of the tax security at the state level needs to identify the source of the factors and direct threat as a potential dangerous actions specified factor. In case if there are a large number of them they are related to one of the four major sources of threats to security tax, namely the state of the economy, the state of public finance, especially the existing institutions, social characteristics of the society. For each source there have been identified and analyzed the main factors of threats of tax security of Ukraine. It has been found out that the most dangerous threats are those associated with the poor performance of economic development, low living standards. It has been concluded that the significant but not critical threat is that due to the current situation of public finance. Significant threat to the security of the state tax form institutional factors that are associated with large-scale shadow economy and low tax culture and morality. It is shown that the efficiency of the tax authorities and measures taken to improve tax administration tax reduces the threat level security. It is concluded that the analysis of these threats must consider the possibility that they together can greatly enhance one another.Представлены результаты анализа угроз налоговой безопасности государства на основе комплексного подхода. Показано, что более глубокое понимание угроз налоговой безопасности государства требует идентификации источника, факторов и непосредственно самой угрозы как опасного потенциального воздействия определенного фактора. При наличии достаточно большого их количества они связаны с одним из четырех основных источников угроз налоговой безопасности, а именно: состоянием экономики; состоянием государственных финансов; особенностями существующих институтов; социальными характеристиками общества. Для каждого источника определены и проанализированы основные факторы угроз налоговой безопасности Украины. Установлено, что наиболее опасными являются те, которые связаны с неудовлетворительными характеристиками экономического развития, низким уровнем благосостояния населения. Значимыми, но не критическими являются угрозы, обусловленные текущей ситуацией в сфере государственных финансов Украины. Значительную угрозу налоговой безопасности государства формируют институциональные факторы, связанные со значительными масштабами теневой экономики и низкой налоговой культурой и моралью. Показано, что эффективность деятельности налоговых органов и принятые меры по улучшению администрирования налогов уменьшают уровень угроз налоговой безопасности государства. Сделан вывод, что при анализе угроз налоговой безопасности государства необходимо учитывать возможность того, что они в совокупности могут значительно усиливать друг друга.